第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理，健全選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制,，建設(shè)一支信念堅(jiān)定,、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí),、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)法律法規(guī),，制定本規(guī)定,。

  第二條 本規(guī)定適用于省級(jí)以上黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省級(jí)以上人大常委會(huì),、政協(xié),、紀(jì)委、人民法院,、人民檢察院,、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

  黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

  第三條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)事業(yè)單位公益性,、服務(wù)性,、專業(yè)性、技術(shù)性等特點(diǎn),，遵循領(lǐng)導(dǎo)人員成長(zhǎng)規(guī)律,，激發(fā)事業(yè)單位活力，推動(dòng)公益事業(yè)又好又快發(fā)展,。

  第四條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則：

  （一）黨管干部原則；

  （二）德才兼?zhèn)?、以德為先原則,；

  （三）注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則,；

  （四）分級(jí)分類管理原則,；

  （五）依法依規(guī)辦事原則。

  第五條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限履行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé),，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施,。

第二章 任職條件和資格

  第六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

  （一）政治素質(zhì)好,，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，理想信念堅(jiān)定，思想上,、政治上,、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策,，堅(jiān)持民主集中制,，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，忠實(shí)履行公共服務(wù)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,；

  （二）組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng),，善于科學(xué)管理、溝通協(xié)調(diào),、依法辦事,、推動(dòng)落實(shí)，有較強(qiáng)的公共服務(wù)意識(shí)和改革創(chuàng)新精神,，工作實(shí)績(jī)突出,；

  （三）有相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)或者從業(yè)經(jīng)歷，熟悉有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況,，業(yè)界聲譽(yù)好,；

  （四）事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)，熱愛公益事業(yè),，求真務(wù)實(shí),，團(tuán)結(jié)協(xié)作，遵紀(jì)守法,，廉潔從業(yè),，群眾威信高。

  擔(dān)任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員,，應(yīng)當(dāng)牢固樹立黨建責(zé)任意識(shí),，熟悉黨務(wù)，善于做思想政治工作,。

  正職領(lǐng)導(dǎo)人員,，應(yīng)當(dāng)具有駕馭全局的能力，善于抓班子帶隊(duì)伍,，民主作風(fēng)好,。

  第七條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：

  （一）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度,。

  （二）提任六級(jí)以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有五年以上工作經(jīng)歷,。

  （三）從管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職提任正職的,，應(yīng)當(dāng)具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷；從下級(jí)正職提任上級(jí)副職的,，應(yīng)當(dāng)具有下級(jí)正職崗位三年以上任職經(jīng)歷,。

  （四）具有正常履行職責(zé)的身體條件。

  （五）符合有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。

  第八條 從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，其任職資格應(yīng)當(dāng)符合第七條第（一）,、（二）、（四）,、（五）項(xiàng)規(guī)定,，并且具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）任職經(jīng)歷和一定的管理工作經(jīng)歷。

  第九條 特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的,，可以適當(dāng)放寬任職資格,。

  放寬任職資格以及從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正職或者擔(dān)任四級(jí)以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，必須從嚴(yán)掌握,。

第三章 選拔任用

  第十條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限,，根據(jù)事業(yè)單位不同領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，提出啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作意見,。

  第十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的配備,，必須嚴(yán)格按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案進(jìn)行。

  第十二條 選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和崗位要求,，可以采取組織選拔、競(jìng)爭(zhēng)（聘）上崗,、公開選拔（聘）等方式進(jìn)行,，也可以探索委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選等方式進(jìn)行。

  第十三條 對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,，必須依據(jù)選拔任用條件,，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和崗位要求，全面考察其德,、能,、勤、績(jī),、廉,。

  第十四條 綜合分析人選的考察考核,、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況，全面歷史辯證地作出評(píng)價(jià),，既重管理能力,、專業(yè)水平和工作實(shí)績(jī)，更重政治品質(zhì),、道德品行,，防止簡(jiǎn)單以票或者以分取人。

  第十五條 任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,，區(qū)別不同情況實(shí)行選任制,、委任制、聘任制,。對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員,，逐步加大聘任制推行力度。

  實(shí)行聘任制的,，聘任關(guān)系通過(guò)聘任通知,、聘任書、聘任合同等形式確定,，所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效,。

  第十六條 提任三級(jí)以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,，公示期不少于五個(gè)工作日,。

  第十七條 提任非選舉產(chǎn)生的三級(jí)以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，實(shí)行任職試用期制度,。試用期一般為一年,。

  第十八條 選拔任用工作具體程序和要求，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際確定,。

第四章 任期和任期目標(biāo)責(zé)任

  第十九條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期制。

  每個(gè)任期一般為三至五年,，在同一崗位連續(xù)任職一般不超過(guò)十年,。工作特殊需要的，按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng)任職年限,。

  第二十條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制,。

  任期目標(biāo)內(nèi)容的設(shè)定，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)不同行業(yè),、不同類型事業(yè)單位特點(diǎn),，注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、求實(shí)效,。

  第二十一條 任期目標(biāo)由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定,，領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)一般應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者備案。

  制定任期目標(biāo)時(shí),，應(yīng)當(dāng)充分聽取單位職工代表大會(huì)或者職工代表的意見,，注意體現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的意見。

第五章 考核評(píng)價(jià)

  第二十二條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核,，分為平時(shí)考核,、年度考核和任期考核?？己嗽u(píng)價(jià)以任期目標(biāo)為依據(jù),，以日常管理為基礎(chǔ)，注重業(yè)績(jī)導(dǎo)向和社會(huì)效益,，突出黨建工作實(shí)效,。

  積極推進(jìn)分類考核，注意改進(jìn)考核方法,，簡(jiǎn)化程序，提高效率,。

  第二十三條 綜合分析研判考核情況和日常了解掌握情況,，客觀公正地作出評(píng)價(jià)，形成考核評(píng)價(jià)意見,，確定考核評(píng)價(jià)等次,。

  領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次，分為優(yōu)秀,、良好,、一般、較差,；領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次,，分為優(yōu)秀、合格,、基本合格,、不合格。

  第二十四條 考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng),、使用,、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。

第六章 職業(yè)發(fā)展和激勵(lì)保障

  第二十五條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)教育制度,，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和能力培養(yǎng),，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，注重實(shí)踐鍛煉，提高思想政治素質(zhì)和管理工作能力,。

  第二十六條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度,，統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)之間領(lǐng)導(dǎo)人員的交流,。注意選拔事業(yè)單位優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,。

  第二十七條 任期結(jié)束后未達(dá)到退休年齡界限的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，適合繼續(xù)從事專業(yè)工作的,，鼓勵(lì)和支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展,；其他領(lǐng)導(dǎo)人員，根據(jù)本人實(shí)際和工作需要,，作出適當(dāng)安排,。

  第二十八條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配制度，根據(jù)事業(yè)單位類別,，結(jié)合考核情況合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員的績(jī)效工資水平,，使其收入與履職情況和單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，與本單位職工的平均收入水平保持合理關(guān)系,。

  第二十九條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在本職工作中表現(xiàn)突出,、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的，在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項(xiàng)重要工作中作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的,，或者有其他突出事跡的,，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章 監(jiān)督約束

  第三十條 黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、組織（人事）部門,、行業(yè)主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工，履行對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督責(zé)任,。

  第三十一條 監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是：貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,，依法依規(guī)辦事，執(zhí)行民主集中制,，履行職責(zé),，行風(fēng)建設(shè)，選人用人,，國(guó)有資產(chǎn)管理,，收入分配，職業(yè)操守,，廉潔自律等情況,。

  第三十二條 發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督,、法律監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用，綜合運(yùn)用考察考核、述職述廉,、民主生活會(huì),、巡視、提醒,、函詢,、誡勉等措施，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督,。

  嚴(yán)格實(shí)行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”,、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、問(wèn)責(zé)和任職回避等制度,。

  第三十三條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織人事紀(jì)律,、工作紀(jì)律,、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉潔從業(yè)紀(jì)律的,，以及違反社會(huì)公德,、職業(yè)道德、家庭美德且造成不良社會(huì)影響等情形的,，按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或者紀(jì)律處分,；涉嫌違法犯罪的，按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定處理,。

第八章 退 出

  第三十四條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免職：

  （一）達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的,；

  （二）年度考核,、任期考核被確定為不合格的，或者連續(xù)兩年年度考核被確定為基本合格的,；

  （三）受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的,；

  （四）因工作需要或者其他原因應(yīng)當(dāng)免職的。

  第三十五條 實(shí)行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度,。辭職包括因公辭職,、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職,。辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

  第三十六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的退休，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第九章 附 則

  第三十七條 中央有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)本規(guī)定,，制定本行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理具體辦法。

  第三十八條 各省、自治區(qū),、直轄市黨委根據(jù)本規(guī)定,，制定市（地、州,、盟）級(jí)以下黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位和人大常委會(huì),、政協(xié)、紀(jì)委,、人民法院,、人民檢察院、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法,。

  第三十九條 本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋,。

  第四十條 本規(guī)定自2015年5月28日起施行。